5月18日

中共阜陽市委辦公室

阜陽市人民政府辦公室下發(fā)

關(guān)于印發(fā)《阜陽市2020年

秸稈禁燒工作方案》的通知

為切實做好2020年秸稈禁燒工作

防治大氣污染

《阜陽市2020年秸稈禁燒工作方案》下發(fā)

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目標任務(wù)：2020年，我市實施農(nóng)作物秸稈(垃圾、荒草、落葉等)全年全時段、全區(qū)域禁燒。確保午秋季節(jié)農(nóng)作物收獲期間全市空氣質(zhì)量持續(xù)向好，為我市年度大氣污染防治目標的順利完成莫定堅實基礎(chǔ)。

攻堅舉措

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))的工作方案要細化到田畝，重點要在壓實秸稈還田、離田工作任務(wù)上做文章，確保短茬收割、粉碎還田、集中收儲、清理轉(zhuǎn)運等各個環(huán)節(jié)順暢街接、落實到位。

2、強化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位、村(社區(qū))為基礎(chǔ)的網(wǎng)格化管理責任體系，將秸稈禁燒責任落實到具體單位和責任人，形成“責任明確、上下聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管體系。

3、省、市兩級將對秸稈焚燒火點實施衛(wèi)星全年全時段全區(qū)域監(jiān)測，并及時公布火點監(jiān)測結(jié)果。

4、廣泛采用標語、橫幅、告知書、流動廣播等方式集中宣傳，營造積極的禁燒工作氛圍。同時，要加強社會監(jiān)督，暢通舉報投訴渠道，鼓勵群眾舉報焚燒秸稈行為。

5、堅持人防與技防的有機結(jié)合，利用禁燒監(jiān)控平臺+手機APP、藍天衛(wèi)士視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及無人機等技術(shù)手段，實現(xiàn)全天候、全時段、全覆蓋的科學(xué)化管理。

加大督查力度

今年繼續(xù)實行秸稈禁燒市領(lǐng)導(dǎo)包點督導(dǎo)制度。在午秋農(nóng)作物收獲期，各督導(dǎo)組對包點地區(qū)每天開展不間斷的集中督導(dǎo)(午季為5月下旬至6月下旬，秋季為9月下旬至10月下旬)，根據(jù)工作需要，可將督導(dǎo)范圍延伸至相鄰縣鄉(xiāng)。

各組在督導(dǎo)各地總體工作開展情況的同時，著重于對現(xiàn)場火點的確認和督辦，發(fā)現(xiàn)的火點要有照片、定位坐標，逐日報送市秸稈禁燒辦公室，作為考核問責依據(jù)。各地特別要加大霧覆、陰雨、傍晚、夜間時段的督查力度，嚴格落實“第一把火”追查制度和“黑斑”倒查制度。

明確考核獎懲

市政府將秸稈禁燒工作納入政府目標管理績效考核和大氣污染防治目標考核內(nèi)容，對禁燒措施不力、出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象的縣(市、區(qū)、園區(qū))予以警示，并派專項督導(dǎo)組開展督查，被督查縣(市、區(qū)、園區(qū))應(yīng)向督導(dǎo)組報送整改工作報告，井抄送市秸稈禁燒辦公室。

在發(fā)布重污染天氣省、市兩級黃色以上預(yù)警，啟動Ⅲ級以上響應(yīng)措施期間，凡因焚燒秸稈造成我市被省政府通報批評、約談或暫停審批新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，取消有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護榮譽稱號后果的，將對相關(guān)縣(市、區(qū)、園區(qū))工作問題進行調(diào)查處理，依法依紀嚴肅迫究相關(guān)責任人責任。同時，對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴重后果的，將依法依紀迫究當事人和相關(guān)責任人的責任。

把秸稈“四離一集中”(離田、離路、離林、離溝塘河，集中堆放)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治考核，徹底清除焚燒隱患，對工作不力、清理不到位造成后果的，實行嚴格的追究問責。各縣市區(qū)出現(xiàn)秸稈焚燒火點的按比例扣除秸稈禁燒和綜合利用獎補資金。