5月18日
中共阜陽市委辦公室
阜陽市人民政府辦公室下發(fā)
關(guān)于印發(fā)《阜陽市2020年
秸稈禁燒工作方案》的通知
為切實(shí)做好2020年秸稈禁燒工作
防治大氣污染
《阜陽市2020年秸稈禁燒工作方案》下發(fā)
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目標(biāo)任務(wù)：2020年，我市實(shí)施農(nóng)作物秸稈(垃圾、荒草、落葉等)全年全時(shí)段、全區(qū)域禁燒。確保午秋季節(jié)農(nóng)作物收獲期間全市空氣質(zhì)量持續(xù)向好，為我市年度大氣污染防治目標(biāo)的順利完成莫定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
攻堅(jiān)舉措
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))的工作方案要細(xì)化到田畝，重點(diǎn)要在壓實(shí)秸稈還田、離田工作任務(wù)上做文章，確保短茬收割、粉碎還田、集中收儲(chǔ)、清理轉(zhuǎn)運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)順暢街接、落實(shí)到位。
2、強(qiáng)化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位、村(社區(qū))為基礎(chǔ)的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，將秸稈禁燒責(zé)任落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，形成“責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管體系。
3、省、市兩級(jí)將對(duì)秸稈焚燒火點(diǎn)實(shí)施衛(wèi)星全年全時(shí)段全區(qū)域監(jiān)測(cè)，并及時(shí)公布火點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
4、廣泛采用標(biāo)語、橫幅、告知書、流動(dòng)廣播等方式集中宣傳，營造積極的禁燒工作氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，暢通舉報(bào)投訴渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)焚燒秸稈行為。
5、堅(jiān)持人防與技防的有機(jī)結(jié)合，利用禁燒監(jiān)控平臺(tái)+手機(jī)APP、藍(lán)天衛(wèi)士視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及無人機(jī)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)全天候、全時(shí)段、全覆蓋的科學(xué)化管理。
加大督查力度
今年繼續(xù)實(shí)行秸稈禁燒市領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)督導(dǎo)制度。在午秋農(nóng)作物收獲期，各督導(dǎo)組對(duì)包點(diǎn)地區(qū)每天開展不間斷的集中督導(dǎo)(午季為5月下旬至6月下旬，秋季為9月下旬至10月下旬)，根據(jù)工作需要，可將督導(dǎo)范圍延伸至相鄰縣鄉(xiāng)。
各組在督導(dǎo)各地總體工作開展情況的同時(shí)，著重于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)火點(diǎn)的確認(rèn)和督辦，發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)要有照片、定位坐標(biāo)，逐日?qǐng)?bào)送市秸稈禁燒辦公室，作為考核問責(zé)依據(jù)。各地特別要加大霧覆、陰雨、傍晚、夜間時(shí)段的督查力度，嚴(yán)格落實(shí)“第一把火”追查制度和“黑斑”倒查制度。
明確考核獎(jiǎng)懲
市政府將秸稈禁燒工作納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核和大氣污染防治目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)禁燒措施不力、出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象的縣(市、區(qū)、園區(qū))予以警示，并派專項(xiàng)督導(dǎo)組開展督查，被督查縣(市、區(qū)、園區(qū))應(yīng)向督導(dǎo)組報(bào)送整改工作報(bào)告，井抄送市秸稈禁燒辦公室。
在發(fā)布重污染天氣省、市兩級(jí)黃色以上預(yù)警，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上響應(yīng)措施期間，凡因焚燒秸稈造成我市被省政府通報(bào)批評(píng)、約談或暫停審批新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，取消有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)后果的，將對(duì)相關(guān)縣(市、區(qū)、園區(qū))工作問題進(jìn)行調(diào)查處理，依法依紀(jì)嚴(yán)肅迫究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)，對(duì)因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)迫究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
把秸稈“四離一集中”(離田、離路、離林、離溝塘河，集中堆放)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治考核，徹底清除焚燒隱患，對(duì)工作不力、清理不到位造成后果的，實(shí)行嚴(yán)格的追究問責(zé)。各縣市區(qū)出現(xiàn)秸稈焚燒火點(diǎn)的按比例扣除秸稈禁燒和綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
