問題案例：：建議常州制定《關于支持文旅商綜合體發展意見》

1.必要性和迫切性

常州目前已經有“江南環球港”、“迪諾水鎮”、“半山書局”等文旅商融合的商業項目，“天寧吾悅廣場”、“弘陽天下錦”、“青果巷”也即將營業。而常州在2018年還舉辦過“中國文旅綜合體高峰論壇”，所以，文旅商融合是常州的一張名片，是常州商業項目的特色優勢，因此，常州必須在此基礎上進一步鞏固，制定相關政策，支持常州文旅商全面融合轉型，這是必要性。

文旅商融合符合未來體驗式消費，服務業發展轉型升級要求，符合文旅融合的國家發展大方向，符合常州建設蘇南現代化示范區，符合常州打造旅游明星城市，符合常州文化產業發展，符合常州服務業十三五發展要求。但是，常州近期商業項目，比如“武進區中梁百悅薈”、“新北區龍湖東經120天街”、“鐘樓區金鷹世界”等，文旅商融合的特色正在消失，常州急需制定文旅商融合政策扭轉這一趨勢，這是迫切性。

2.其它城市已經制定了相關政策，比如揚州，揚州市政府制定了《關于支持城區商業綜合體特色發展的意見》，揚州五彩城就是政策實施的成果，除此之外，許多城市也已經制定類似相關政策，希望常州能意識到文旅商融合重要性，在其它城市基礎上借鑒參考，制定常州自己的《關于支持文旅商綜合體發展意見》，對常州商業綜合體發展進行指導和規范，適應常州地鐵開通，為常州高質量發展走在前列打下基礎。

3.制定方向，建議分成兩個方面，分別是“舊商業綜合體文旅轉型改造升級”，“新商業綜合體文旅融入規劃設計”，支持比如南大街等商業景點改造升級，支持新落戶常州的商業項目設計初期就融入文旅商特色，賦予文旅功能，使常州商業得到規范和指導，盤活閑置商業，促進文旅商業，發展特色商業，全面整合研究常州商業資源，制定符合未來發展要求的政策，為常州商業有序發展營造空間。

解答內容：：來信收悉，關于您的建議，由常州市大運河文化帶建設工作領導小組辦公室牽頭正在開展，常州已經有相關規劃等措施，詳情請咨詢聯系人：林云     電話：85680819    傳真：85680800

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2019年4月15日

回復單位：市商務局