問題案例：：本人男，在企業繳了五年社保，之后離職，社保一直未繳納。現在已經年滿50歲了，想要進行續保，以個人名義進行社保繳納，應該辦理什么手續？2007年之前已經繳納過五年失業金，未曾支取過，現在以靈活就業人員身份進行續保的話可否享受4050政策？

解答內容：：您好：感謝您通過常州市12333綜合咨詢服務網發來郵件，現就您的問題答復如下：

根據您反映的情況，就業困難人員認定：

認定對象：

①初次認定在法定勞動年齡內,有勞動能力和就業愿望的本市戶籍登記失業人員中有下列情形之一的,可認定為就業困難人員。

a.大齡失業人員:是指本人達到定年齡,且在本市累計繳納失業保險費3年以上,登記失業時間連續半年以上的人員。其中,女年滿40周歲、不超過45周歲,男年滿50周歲不超過55周歲的簡稱為“4050人員”;女年滿45周歲、不超過50周歲,男年滿55周歲、不超過60周歲的簡稱為“45555人員”。

b.連續失業1年以上人員:是指女年滿35周歲、男年滿45周歲,在本市累計繳納失業保險費3年以上,且登記失業時間連續1年以上的人員

c.城鄉低保家庭成員:是指持有“常州市城鄉居民最低生活保障證明”的人員。

d.特困職工家庭成員:是指持有《特困職工證》的家庭成員

e .殘疾人員:是指持有《殘疾人證》人員。

f.優撫對象家庭人員:優撫對象是指持有《江蘇省優撫對象撫恤補助證》的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員本人等。優撫對象家庭人員包括優撫對象本人及其父母、配偶、子女。

g.軍隊退役人員:是指持有《退役士兵(士官)證》或《軍官證》的退役軍人

h.農村低收入家庭人員:是指經市扶貧部門認定的建檔立卡低收入農戶同時又不符合前7類認定條件的人員。

i.其他經認定的就業困難人員。

認定程序：

就業困難人員認定,實行本人自愿申請,社區(村)核實,街道(鎮)審核,轄市(區)認定的辦法。

①本人申請。符合條件的登記失業人員到戶口所在地社區(村)人力資源和社會保障服務站或窗口(以下簡稱“人社服務站或窗口”)申請并填寫《常州市就業困難人員認定申請表》(附件2)。申請時應攜帶本人身份證、戶口簿或戶籍證明原件及復印件、《就業創業證》,以及有效期內的相關證明材料(原件和復印件)；

a.城鄉低保家庭成員應提供民政部門核發的“常州市城鄉居民最低生活保障證明”

b.特困職工家庭成員應提供家庭成員所持縣級以上工會組織核發的《特困職工證》;

c.殘疾人員應提供殘疾人聯合會核發的《殘疾人證》;

d.優撫對象家庭人員應提供民政部門出具的《江蘇省優扶對象撫恤補助證》

e.軍隊退役人員應提供《退役士兵(士官)證》或《軍官證》;

f.農村低收入家庭人員應提供《扶貧手冊》,沒有《扶貧手冊》的,應提供由轄市、區扶貧部門(經授權的鎮、街道)出具的建檔立卡低收入農戶證明。

②社區(村)核實。社區(村)人社服務站或窗口在收到申請材料3個工作日內,由專人負責,上門了解情況。對符合認定條件的,在《常州市就業困難人員認定申請表》上簽署意見,連同申請材料一并上報街道(鎮)人社服務中心(所)。

③街道(鎮)審核。街道(鎮)人社服務中心(所)在收到申請材料后4個工作日內完成審核。對符合條件的,到社區(村)張榜公示48小時。公示無疑義后,在《常州市就業困難人員認定申請表》上簽署意見,連同申請材料一并報送轄市(區)勞動就業管理機構認定。

④轄市(區)認定。轄市(區)勞動就業管理機構在收到申請材料3個工作日內完成認定。對符合認定條件的,錄入信息管理系統,并在《常州市就業困難人員認定申請表》上簽署認定意見,在申請人所持《就業創業證》相應欄目內進行“就業困難人員”類別、認定時間標注,加蓋認定機構印章。

⑤各級人力資源和社會保障服務機構在核實、審核、認定過程中,對不符合條件的,應及時告知申請人,并說明具體的原因或理由。

⑥《常州市就業困難人員認定申請表》及相關申報材料由街道(鎮)人社服務中心(所)保留存檔,《就業創業證》由社區(村)人社服務站或窗口返給申請人。

⑦經認定的就業困難人員憑本人所持的《就業創業證》享受相關就業扶持政策。

經辦部門：轄市、區勞動就業管理機構

聯系電話：市直：88117348；溧陽：87269638；金壇：82821609；武進：86529782；天寧區：86653360；鐘樓區：86683739；新北區：85127932。

常州本地戶籍人員，需攜帶身份證、戶口簿、個人檔案、《就業創業證》、照片至戶籍所屬區的公共就業管理機構辦理檔案托管及參保登記手續。（每月20日之前）2019年7月1日至2020年6月30日期間，市本級社保月最低繳費基數3368元，自由職業者最低月養老繳費比例20%（673.6元/月），醫療保險繳費比例10%（336.8元/月），合計1010.4元/月。另外，職工醫療救助基金（0.3%）（10.1元(從職工基本醫療個人賬戶中劃轉)。

綜上，個人建議至戶籍所屬地街道認定就業困難人員，如您還有其它問題，歡迎您在周一至周五（上午9:00-12:00；下午1:00-5:00）正常工作時間內撥打常州勞動保障咨詢電話12333進行咨詢。

歡迎您繼續關注常州市12333綜合咨詢服務網，并對我們的工作提出寶貴的建議和意見。

回復單位：市人社局