問題案例：：請告知一下關(guān)于申請2018年度穩(wěn)崗補貼政策的相關(guān)文件網(wǎng)址，謝謝

解答內(nèi)容：：您好：感謝您通過常州市12333綜合咨詢服務(wù)網(wǎng)發(fā)來郵件，現(xiàn)就您的問題答復(fù)如下：

根據(jù)您反映的情況，常人社發(fā)〔2019〕114號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省人力資源社會保障廳省財政廳省發(fā)展改革委省工業(yè)和信息化廳省稅務(wù)局省總工會關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問題的通知》的通知

各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局、財政局、發(fā)改（經(jīng)發(fā)）委（局）、工信局、稅務(wù)局、總工會：

現(xiàn)將《省人力資源社會保障廳　省財政廳　省發(fā)展改革委　省工業(yè)和信息化廳　省稅務(wù)局　省總工會關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問題的通知》（附件３）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并抓好貫徹落實。

一、加大穩(wěn)崗支持力度

我市落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策涉及的企業(yè)裁員率按全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率執(zhí)行，各級人社會同財政部門根據(jù)失業(yè)保險基金支付能力變化情況適時調(diào)整。申請經(jīng)營困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗返還的企業(yè)，其2018年裁員率和2019年初至申請時當(dāng)月的裁員率均須低于全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

二、穩(wěn)崗返還審核認(rèn)定流程

1.申請。企業(yè)向參保地人力資源社會保障部門就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)或失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，填報《企業(yè)穩(wěn)崗返還申請表》（見附件1）；申請經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還的，填報《經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還申請表》（見附件2），并提供虧損月份的月度財務(wù)報表（加蓋企業(yè)公章）。

2.審核。按失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)建立聯(lián)合審核制度，每月召開一次會議，并形成會議紀(jì)要。人力資源社會保障部門負責(zé)申請受理、審核企業(yè)裁員率、聯(lián)審會議召集和社會公示等工作；發(fā)改部門負責(zé)核查企業(yè)信用情況，確認(rèn)是否未被列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單，會同工信部門審核企業(yè)是否未被列入 “僵尸”企業(yè)名單；稅務(wù)部門提供申請經(jīng)營困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗返還的企業(yè)2018年以來季度或月度企業(yè)所得稅納稅信息；總工會負責(zé)審核申請經(jīng)營困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗返還企業(yè)的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施；財政部門根據(jù)人社部門的申請撥付返還資金。申請經(jīng)營困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗返還的企業(yè)是否符合“連續(xù)6個月虧損或1年內(nèi)虧損超過8個月”條件，由聯(lián)審會議共同認(rèn)定。對單個企業(yè)申請經(jīng)營困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗返還資金500萬元及以上的，由人社部門牽頭報請統(tǒng)籌地區(qū)人民政府審定。

對單個企業(yè)申請經(jīng)營困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗返還資金100萬元及以上的，或聯(lián)審會議根據(jù)稅務(wù)部門提供的企業(yè)2018年以來季度或月度企業(yè)所得稅納稅信息，無法確認(rèn)企業(yè)存在“2018年以來受宏觀經(jīng)濟影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，連續(xù)6個月虧損或1年內(nèi)虧損超過8個月”情形的，可由人社部門委托有資質(zhì)的第三方審計機構(gòu)對該企業(yè)2018年以來的經(jīng)營情況、社會保險參保情況進行專項審計，所需經(jīng)費由同級財政予以保障。

3．公示。審核通過的企業(yè)名單和返還金額在失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障網(wǎng)上公示，公示時間5個工作日。公示無異議的，由財政部門按程序及時撥付。

三、其他

1.單個企業(yè)申請經(jīng)營困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗返還資金200萬元及以上的，首次撥付返還資金的50%，在其履行獲得穩(wěn)崗返還后6個月內(nèi)不裁員或少裁員的承諾后再撥付50%。

2.經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還的申請期為2019年1月1日至12月31日。對2019年12月達到“經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還”申請條件的企業(yè)，可以在2020年1月31日前進行補申請。逾期未申請的，不再受理。

3.“2018年以來受宏觀經(jīng)濟影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，連續(xù)6個月虧損或1年內(nèi)虧損超過8個月”是指：2018年1月至2019年12月受宏觀經(jīng)濟影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，在2018年1月至2019年12月期間連續(xù)6個月虧損；或在2018年度內(nèi)、2019年度內(nèi)（按自然年度計算）累計虧損8個月及以上。

各地要結(jié)合實際，落實措施，推動失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策落地落實。政策執(zhí)行中遇到的重大問題要及時向市人力資源社會保障局、市財政局報告。

附件：

1.企業(yè)穩(wěn)崗返還申請表

2.經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還申請表

3.《省人力資源社會保障廳　省財政廳　省發(fā)展改革委　省工業(yè)和信息化廳　省稅務(wù)局　省總工會關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問題的通知》

穩(wěn)崗返還對象和標(biāo)準(zhǔn)

一是企業(yè)穩(wěn)崗返還。對2018年不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還失業(yè)保險費。返還標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。

二是經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還。2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員且承諾獲得穩(wěn)崗返還后6個月內(nèi)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按6個月企業(yè)參保地上年度月人均失業(yè)保險金水平和上年度企業(yè)平均失業(yè)保險參保職工人數(shù)確定。

一是線上申請為主。市本級符合一般企業(yè)穩(wěn)崗返還申請條件的，可以通過常州市人力資源和社會保障局網(wǎng)上服務(wù)大廳（http://wsbs.czhrss.gov.ex2.http.80.ipv6.changzhou.gov.cn/）辦理申報手續(xù)。

二是線下受理為輔。2019年8月至12月，市本級符合經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還申請條件的，可以向失業(yè)保險參保地的市、區(qū)就業(yè)管理機構(gòu)提出書面申請。其中，市本級符合條件的勞務(wù)派遣、服務(wù)外包企業(yè)持相關(guān)材料向市勞動就業(yè)管理中心提出書面申請。

常州市勞動就業(yè)管理中心：錦繡路2號1-2號樓C區(qū)13-17號窗口：85588928。

歡迎您繼續(xù)關(guān)注常州市12333綜合咨詢服務(wù)網(wǎng)，并對我們的工作提出寶貴的建議和意見。

回復(fù)單位：市人社局