合肥市政府購買居家養(yǎng)老服務實施方案原文

近日，經(jīng)市政府同意，市政府辦公室印發(fā)《合肥市政府購買居家養(yǎng)老服務實施方案》，對政府購買居家養(yǎng)老服務對象、服務標準、服務方式、服務內容及申請流程作了明確。合肥市區(qū)3類老年人可享受該服務。

《合肥市政府購買居家養(yǎng)老服務實施方案》自2020年10月1日起施行，有效期5年。原《合肥市政府購買居家養(yǎng)老服務實施方案》（合民〔2017〕136號）及《合肥市居家養(yǎng)老服務標準服務流程及服務收費參考意見》（合民〔2014〕105號）同時廢止。各縣（市）政府購買居家養(yǎng)老服務工作，可結合本地實際參照本方案執(zhí)行。

申請辦理流程

政府購買居家養(yǎng)老服務的申請、審核、審批通過市養(yǎng)老服務綜合平臺進行，當月申請，下月生效。

一、辦理條件

1．合肥市市區(qū)戶籍且常住。

2．70周歲（含70周歲，下同）以上低保老年人、70周歲以上空巢（無子女）老年人、90周歲以上高齡老年人。

二、辦理方式

由本人或者其委托人向戶籍所在地居（村）委會申請。

三、所需材料

1．申請人身份證、戶口簿。

2．70周歲以上低保老年人須提供低保證（須包含低保證有效審核信息）。

3．70周歲以上空巢（無子女）老年人須由居（村）委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）提供相關材料（兩級蓋章）。

四、辦理流程

1．社區(qū)（村）辦理申請。

2．街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核上報。

3．區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門核定。

服務對象01

具有合肥市市區(qū)戶籍且常住的70周歲以上（含70周歲，下同）低保老年人、70周歲以上空巢（無子女）老年人、90周歲以上高齡老年人，可根據(jù)實際需求自愿申請政府購買居家養(yǎng)老服務（流程詳見附件1）。政府購買居家養(yǎng)老服務對象實行動態(tài)管理，服務對象去世或者相關條件變化不符合要求時，區(qū)（開發(fā)區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應及時核減、停止相關服務。

服務標準02

服務對象每月可享受市值600元的政府購買居家養(yǎng)老服務補貼。

服務方式03

政府購買居家養(yǎng)老服務補貼以虛擬服務額度形式，發(fā)放至市養(yǎng)老服務綜合平臺服務對象個人賬戶，由服務對象或者其委托人自行選擇服務機構提供服務，通過市養(yǎng)老服務綜合平臺進行結算和管理。服務機構按規(guī)定的程序與區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門結算，并接受區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門對服務過程和服務質量的監(jiān)管。服務對象個人賬戶實行季度清零制度，不結轉、不繼承，過期未發(fā)生和未使用的服務額度自動清零。

服務內容04

1．建立市級服務機構庫，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門在市級服務機構庫中選擇相應服務機構，形成區(qū)級服務機構庫。庫內服務機構要按照合肥市政府購買居家養(yǎng)老服務項目清單提供服務。

2．閑置公有房產優(yōu)先用于養(yǎng)老服務。社區(qū)老年食堂、助餐點按照服務規(guī)范提供助餐服務。

3．符合條件的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）、老年人助浴點、社區(qū)老年人托養(yǎng)中心，根據(jù)自身服務能力，按照協(xié)議提供托養(yǎng)、助浴、助急、助醫(yī)、助購、助餐、家政、康復理療等服務，為符合條件的老年人提供康復輔助器具、居家智慧養(yǎng)老服務產品的購買租賃服務。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）、老年人助浴點、社區(qū)老年人托養(yǎng)中心的評定辦法由市民政局制定實施。

4．社區(qū)康復輔助器具、居家智慧養(yǎng)老服務產品租售點，按照協(xié)議為符合條件的服務對象提供康復輔助器具、居家智慧養(yǎng)老服務產品的購買租賃服務。

5．服務對象入住設立許可證有效期內或者已登記備案的市區(qū)養(yǎng)老機構（含社區(qū)老年人托養(yǎng)機構），服務對象或者其委托人憑入住合同申請，經(jīng)區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門確認，其享受的政府購買居家養(yǎng)老服務補貼可用于支付入住費用。

6．服務對象連續(xù)入住醫(yī)院10日以上，服務對象或者其委托人憑住院證明和陪護合同申請，經(jīng)區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門確認，其享受的政府購買居家養(yǎng)老服務補貼可用于支付陪護人員雇傭費用。陪護人員應在區(qū)級服務機構庫、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）、社區(qū)托養(yǎng)中心、服務對象入住的養(yǎng)老機構中雇傭。

服務項目清單05

服務監(jiān)管：

（一）建立服務機構市場退出機制。

服務機構存在以下行為的，由區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門根據(jù)合同約定，采取約談、督促整改、暫停資金結算等措施；情節(jié)嚴重的，暫停合同履行。1．不按承諾提供服務或者服務質量低于行業(yè)標準；2．接到服務對象投訴拒絕處理；3．一年內多次被服務對象投訴，經(jīng)核實責任在服務機構3次以上；4．不按規(guī)定程序錄入服務工單和結算；5．實際服務內容和申報服務內容不符；6．以其他服務代替指定服務；7．泄露服務對象個人信息，侵犯服務對象合法權益；8．采取不正當競爭手段，謀取不正當利益；9．違反合同約定或者其他違規(guī)行為。服務機構存在以下行為的，區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門一經(jīng)查實，可依法依約停止其服務工單申報和資金結算，暫停合同履行1個季度至1年；情節(jié)嚴重的解除合同。1．提供虛假準入信息；2．不按規(guī)定提供服務，套取現(xiàn)金或者將老年人服務額度轉移間接套取服務補貼資金；3．冒用老年人資料提供虛假服務；4．服務滿意率未達到90%；5．其他被認定為嚴重擾亂管理秩序的行為。

（二）加強服務監(jiān)管與監(jiān)督。

1．建立“事中監(jiān)管”機制。區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門采取政府購買服務方式，委托第三方評估機構，制定具體監(jiān)管方案，采取抽單、隨機檢查等方式，重點對服務真實性、服務質量、服務滿意度等情況進行事中監(jiān)管。第三方機構評估費用由市級財政承擔，不足部分由區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政承擔。2．完善信息公開和監(jiān)督機制。除涉及個人隱私、個人基本服務信息、政府保密信息以及法律法規(guī)規(guī)定不得主動公開的信息外，市、區(qū)兩級民政部門應在相應渠道公開政府購買居家養(yǎng)老服務相關信息，主動接受財政、審計等部門以及社會公眾的監(jiān)督。3．完善服務咨詢和投訴受理機制。市、區(qū)兩級民政部門依托市養(yǎng)老服務綜合平臺，公布監(jiān)督服務電話，受理相關咨詢、投訴。