為進一步加強我市中小學幼兒園收費管理,規范教育收費秩序,切實維護中小學幼兒園學生和學校的合法權益,根據《安徽省定價目錄》(2018年版)和《安徽省行政事業性收費目錄清單》(2019年7月1日更新),結合我市實際,現就貫徹落實國家、省、市中小學幼兒園收費管理有關政策明確如下:
一、嚴格規范幼兒園收費行為
我市公辦幼兒園保育教育費最高收費標準:省級一類示范園每生每學期1450元;市級一類示范園每生每學期1000元;城市一般幼兒園每生每學期700元;農村中心幼兒園每生每學期500元;農村村小幼兒園每生每學期300元。
各公辦幼兒園可根據自身教學條件、生源情況及群眾承受能力在上述收費標準內確定本園收費標準。幼兒園保教費按月或按學期收取,不得跨學期預收。
各地幼兒園要嚴格執行有關收費政策,除按規定收取保育教育費和代收伙食費外,不得再向幼兒家長收取其他費用。幼兒園不得收取書本費。
幼兒園不得以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用;不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。
幼兒入園后因故退(轉)園或因病休假的,幼兒園應當根據已發生的實際成本情況,退還幼兒家長部分預收的保教費。具體退費方法:按1個月標準計算退費,退(轉)園或因病休假天數連續每滿30日(含星期六、星期日),退還1個月保教費;連續不滿30日的不計退費。
民辦幼兒園保教費、住宿費收費標準,由幼兒園按照《民辦教育促進法》及其實施條例規定,根據幼兒園保育教育、住宿成本,辦學質量、幼兒園等級合理確定,報當地價格主管部門、教育行政部門備案后執行。
享受政府財政補助(包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地等)的普惠性民辦幼兒園保教費實行政府最高指導價:省級一類幼園每生每學期3200元,市級示范幼兒園為2900元,其它幼兒園為2600元。具體收費標準由當地教育主管部門會同有關部門根據辦學成本、住宿成本、財政補貼、幼兒園等級等情況以合同約定等方式確定最高收費標準,由民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費標準,報當地價格、教育、財政部門備案后執行。
二、加強公辦義務教育收費管理
(一)義務教育階段免收學生的學雜費、課本費。
(二)義務教育階段不得收取學生的住宿費。
三、嚴格執行公辦普通高中收費政策
(一)普通高中。學費標準分省級、市級示范高中和普通高中三個檔次。省級示范高中每生每學期850元,市級示范高中每生每學期700元,普通高中每生每學期350元。
(二)高中學生住宿費。農村每生每學期40元;城市每生每學期100元。城市高中公寓式宿舍,由學校提出報告,經學校主管部門審核后,報市、縣價格主管部門會同財政部門審批。
四、規范民辦中小學教育收費行為
我市民辦中小學校舉辦學歷教育收取的學費、住宿費標準實行政府定價,由民辦學校提出申請,按學校類別和隸屬關系,經教育行政主管部門審核后,報市、縣價格主管部門審批。試點放開的學校學費、住宿費標準按《阜陽市發展和改革委員會 阜陽市教育局關于進一步擴大放開民辦教育收費試點工作有關事項的通知》(發改行費〔2019〕181號)文件執行。
民辦學校應保持收費標準相對穩定,確需提高收費標準的,應根據市場需求和辦學成本提出申請(備案)。收費標準需在招生簡章和宣傳廣告中明示,實際收費標準應與招生簡章及宣傳廣告公布的收費標準一致。民辦學校收費按學段實行“新生新辦法,老生老辦法”:即小學一至三年級、四至六年級各為一個學段,初中、高中分別為一個學段。學校在一個學段內不得調整收費標準。
五、規范中等專業學校收費監管
1.公辦職業學校(指職業高中和職業中專)。城鎮職業學校每生每學期600元,農村職業學校每生每學期350元,省級以上重點職業學校每生每學期1000元。
2.公辦普通中專。普通中專(含中師)文科類每生每學期1200元,理科類每生每學期1500元,藝術類(管理、理論、電視節目制作等專業)每生每學年3500元,藝術類(表演、群藝、戲音、舞蹈、美術、音樂等專業)每生每學年5000元。
3.免學費政策。我市公辦中等職業學校學生全免學費,由財政予以補助;民辦中等專業學校學生,按照我市同類型同專業公辦中等專業學校免除學費標準給予補助,經價格部門批準的學費標準高于補助的部分,學??梢园匆幎ɡ^續向學生收取。
4.公辦中等專業學校住宿費。公辦中等專業學校住宿費標準比照普通高校,按省物價局、財政廳、教育廳《關于調整我省高校收費政策有關問題的通知》(皖價行費〔2000〕259號)、省教育廳、物價局、財政廳《關于進一步完善我省高校收費政策有關問題的通知》(教計〔2006〕15號)執行。
六、規范中小學教育收費行為
(一)堅決制止中小學教育擇校亂收費。自2015年秋季開學起,取消普通高中“三限”政策,普通高中學校要嚴格執行經核定的年度招生計劃,嚴禁招收擇校生、借讀生。
(二)明確中小學服務性收費和代收費政策。根據相關規定,公布公辦中小學服務性收費和代收費項目如下:
1.服務性收費
(1)伙食費。學生在學校自愿入伙發生的伙食費用。由學生自愿選擇飯菜品種并即時付費。
(2)公共洗浴費。學校公共浴池為在學校寄宿的學生提供洗浴發生的費用,據實收取。具體收費標準學??筛鶕數氐乃娒簹獾饶茉聪膶嶋H成本測算制定。
(3)課后服務費。課后服務是學校主動實施、社會積極參與、家長自愿接受的公益性、普惠性的服務行為。設定服務性收費或代收費的,應當堅持成本補償和非營利原則,按有關規定由省級教育部門和價格主管部門聯合報省級人民政府審定后執行。
2.代收費
(1)教材、教輔材料費。教材按照國家教育部有關規定使用,教輔材料按照《阜陽市2013年秋季中小學教輔材料評議結果公告》使用,不得突破“一教一輔”政策。教材按照省發展改革委、新聞出版廣電局核定的教材零售價格據實收取。義務教育階段學生免費提供教科書。
教輔材料價格實行政府指導價,由省發展改革委會同省新聞出版廣電局制定,學生自愿購買并申請學校代購的,學??梢园?ldquo;一教一輔”的原則統一代購;“評議教輔”以外的其他教輔材料,由出版單位自主定價,學生和家長自行購買,學校不得統一征訂或提供代購服務。任何單位和個人不得進入學校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料。
(2)作業本費。根據實際用量,據實收取。
(3)高中軍訓伙食費。學校在組織高一學生校外軍訓時發生伙食費用的,可據實代收軍訓伙食費,也可由學生在自愿選擇飯菜品種時即時付費。
(4)高中學生健康體檢費。體檢項目按省物價局、教育廳、財政廳、衛生計生委《關于調整安徽省中小學生健康體檢費用標準有關問題的通知》(皖價費〔2016〕116號)規定執行。
(5)經省級價格、財政部門批準的教育招生考試費。
(三)義務教育階段學校除按規定收取自愿入伙的學生的伙食費,在學校寄宿的學生的公共洗浴費,學生自愿購買并申請代購的符合規定的教輔材料費,經省價格、財政部門批準的教育招生考試費外,嚴禁收取其他任何費用。
(四)民辦中小學校服務性收費和代收費項目及管理參照公辦中小學執行。
(五)中小學按照國家和本地區課程改革要求安排的教育教學活動、教學管理范圍內的事項,不得列入服務性收費和代收費事項。嚴禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛等作為服務性收費和代收費事項。
七、健全教育收費公示制度
嚴格執行教育收費公示制度。各學校要嚴格按照教育收費公示制度的有關規定做好教育收費公示工作,要按規定在醒目位置設置固定公示牌(欄),在招生簡章、校園網、繳費處等地方按規定公示本學校的收費項目、收費標準。主動接受廣大學生、家長和社會的監督,增強教育收費工作的透明度。凡未經公示的收費或公示內容與政策不符的,學生有權拒交,已交費的應退還給學生。
八、建立教育收費年度報告制度。
公辦中小學幼兒園要建立健全收費臺賬制度,每年5月底前按隸屬關系向同級價格、財政部門報送《年度收費情況報告表》并完成《全國市場價格監管系統》信息填報工作。涉及收費政策調整、收費單位信息變動等情況,執收單位必須及時更新公示內容,并報送同級價格、財政部門。
本通知自下發之日起執行,原阜陽市發展和改革委員會(物價局)、教育局《阜陽市發展和改革委員會(阜陽市物價局)阜陽市教育局關于進一步明確中小學幼兒園收費管理有關政策的通知》(發改行費〔2017〕599號)文件自行廢止。今后國家、省對教育收費政策若有調整,以國家、省下發文件為準。