問題案例：近期京商的各種糾紛鬧得是沸沸揚揚，再加上銅陵路下穿鐵路遲遲不修，京商很多業主雖然沒開業，都繳納了物業費和保證金，但市場根本沒人，也大多都關門，京商的未來怎么辦？轄區政府責無旁貸。搬遷安徽大市場是個辦法。把銅陵路打通也是個辦法。

解答內容：經建設發展局、項目管理二處了解：1、為了京商后期運營有保障，讓開發企業做到建好、運營好，在土地出讓的時即規定了開發商自持比例，以保障開發企業對項目整體負責任。商業類項目運營情況涉及因素很多，物業費和保證金根據當時簽訂的物業合同和保證金相關約定履行，政府部門對督促物業公司按照合同履行職責。2、根據《上海鐵路局房屋租賃、土地出借管理辦法》（上鐵經〔2017〕373 號）文件要求，需先辦理土地出借手續后組織工程施工。近期，市政府已與上海鐵路局簽訂土地置換協議，隨后市重點局將與鐵路代建單位簽訂代建協議后組織開工建設，預計2019年上半年可以開工。