池州市“接您回家”活動方案

為貫徹落實國務院《關于做好當前和今后一個時期就業工作的若干意見》（國發〔2018〕39號）及省政府辦公廳《關于學習貫徹國務院做好當前和今后一個時期促進就業工作若干意見的通知》（皖政辦秘〔2018〕297號）精神，根據省人力資源社會保障廳《關于開展2019年“接您回家”活動的通知》（皖人社秘〔2019〕3號）要求，為支持引導農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉就業創業，經市政府研究決定，自2019年起在全市全面開展“接您回家”活動。為確保活動安全有序、取得實效，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面推進“五大發展行動計劃”，圍繞鄉村振興、產業發展和脫貧攻堅，通過開展豐富多彩的“接您回家”活動，讓廣大在外的農民工、高校畢業生、企業家感知家鄉的發展和變化，了解家鄉的就業信息和創業政策，引導更多的勞動者就地就近就業，支持更多的企業家回鄉創業興業，讓人口紅利更多服務池州經濟社會發展，為加快建設現代化“三優池州”提供強有力的人力資源保障。

二、活動主題

助力創業就業，共享美好生活。

三、活動時間

2019年1-３月。

四、活動原則

政府主導、社會參與；市級統籌、縣區承辦；部門聯動、內外結合；厲行節約、注重實效。

五、活動內容

（一）開展“情暖回家路”活動

1.加強駐外服務。依托市政府駐外聯絡機構，在我市外出務工人員比較集中的城市建立市級農民工綜合服務站，為在外務工人員提供解決工資拖欠、權益維護、生產生活、流動黨員管理和衛生健康等服務；各縣區政府、管委會要發揮主體作用，依托本地駐外辦事機構和在外商會、有影響的池州籍企業家所在企業設立縣級農民工綜合服務站，并做好相關對接服務工作。（牽頭單位：各縣區政府、管委會，市政府駐外聯絡機構、市人力資源社會保障局）

2.開展走訪慰問。充分發揮市政府駐外聯絡處、農民工綜合服務站等作用，開展我市在外務工人員和池州籍企業家走訪慰問，并通過舉辦同鄉座談暨招商推介活動，宣傳并邀約參加“接您回家”活動。（牽頭單位：各縣區政府、管委會，市人力資源社會保障局、市工商聯、市招商局）

3.科學安排運力。在確保安全有序的前提下，公路、鐵路、民航等部門要統籌運力安排，適時增設、調配線路，提高班次密度，千方百計增加高峰期運力、運能，切實做好在外務工人員、池州籍大學生、企業家等各類人員運輸保障，暢通回家路。（牽頭單位：市交通運輸局；配合單位：市公安局、市安全監管局、池州火車站、池州九華山機場分公司、池州杰達集團）

4.設置服務站點。緊扣春節前后返鄉高峰時機，各地要在市內各汽車站、火車站、飛機場等地設置臨時服務站點，提供免費茶水供應、車輛班次咨詢、就業務工信息等服務。（牽頭單位：各縣區政府、管委會，市人力資源社會保障局；配合單位：市交通運輸局、市城市管理行政執法局、市總工會、團市委、市婦聯、池州九華山機場分公司）

（二）開展“喜看家鄉美”活動

1.進園區訪企業。各地要組織返鄉農民工、大學生、有志創業者等參觀當地經濟開發園區、重大招商企業、種養殖扶貧基地、重大建設項目，讓返鄉人員直觀感受家鄉新面貌，切實體會城鄉發展新變化。（牽頭單位：各縣區政府、管委會，市人力資源社會保障局；配合單位：市招商局）

2.走鄉村憶鄉情。各地各有關部門要結合精準扶貧工作，到各自扶貧點走訪慰問返鄉農民工并召開座談會，并組織當地務工能人和創業典型座談，探索就業創業、脫貧致富新路徑。（牽頭單位：各縣區政府、管委會，市扶貧辦；配合單位：市人力資源社會保障局）

3.迎新春話發展。開展多層次、多類別、多形式池州在外成功創業人士、企業家懇談會和返鄉農民工代表懇談會，問“計”于企業、問“需”于在外務工人員，共迎新春、敘情誼，共謀池州發展大計。（牽頭單位：各縣區政府、管委會，市工商聯；配合單位：市招商局，市人力資源社會保障局，市人才辦、市總工會、團市委、市婦聯）

（三）開展“就業在池州”活動

1.建立需求目錄。結合“四送一服”雙千工程和2019年“春風行動”，積極開展企業用工調查，摸清當地企業缺工情況，積極開展區域聯動合作，加強勞務對接，引導農村貧困勞動者在本地和市內就業。（牽頭單位：各縣區政府、管委會，市人力資源社會保障局；配合單位：市經濟和信息化委）

2.開展系列招聘。篩選一批工資待遇高、用工環境優、用工信譽好，具有一定規模企業的優質崗位，舉辦園區專場招聘、鄉鎮集市招聘、人力資源市場招聘和車站、廣場等人流密集區域招聘等系列招聘活動；各地開展的各項服務活動和招聘安排、服務對象、崗位信息等，要全面、準確、同步在安徽公共招聘網、池州就業網上發布。（牽頭單位：各縣區政府、管委會，市人力資源社會保障局；配合單位：市總工會、團市委、市婦聯）

3.加強政策宣傳。通過舉辦“創業大講堂”、編印就業信息和創業就業政策宣傳小冊子，依托公共就業服務基層平臺及各種活動現場，大力宣傳就業創業政策，努力形成線上線下聯動的良好氛圍。（牽頭單位：各縣區政府、管委會，市人力資源社會保障局）

4.實施精準培訓。充分利用春節前后在外務工人員集中返鄉有利時機，統籌培訓資源，以提高培訓效果和質量為目標，動員各類培訓機構開發一批適合當地農村勞動力的培訓專業和課程，大力開展崗前培訓、訂單培訓和崗位技能提升培訓等。（牽頭單位：各縣區政府、管委會，市人力資源社會保障局；配合單位：團市委、市農委）

（四）開展“創業有未來”活動

1.開展項目推介。各地要組織返鄉人員代表、創業精英代表和在外創業企業家代表，通過舉辦創業項目推介等活動，激發返鄉人員在當地就業創業熱情。（牽頭單位：各縣區政府、管委會，市招商局；配合單位：市經濟和信息化委、市人力資源社會保障局）

2.強化要素保障。強化創業服務和創業培訓，加大政策落實力度，著力解決影響返鄉創業的融資、用地、服務、用人、風險防范等問題，對在池成功返鄉創業集中發放一批創業擔保貸款，提高政策落實便捷度，掀起返鄉創業新浪潮。（牽頭單位：各縣區政府、管委會，市人力資源社會保障局；配合單位：市經濟和信息化委、市國土資源局、市金融辦）

3.組織專題對接。廣泛征集一批實用性較強、發展前景較好的創業項目和扶貧車間、種養殖扶貧基地等與脫貧攻堅緊密結合的創業資源，開展創業項目和脫貧攻堅對接活動，引導具備一定條件的返鄉人員在家鄉創辦領辦各類企業或經濟實體，為貧困勞動者居家就業、在家門口就業創造條件。（牽頭單位：各縣區政府、管委會，市招商局；配合單位：市經濟和信息化委、市人力資源社會保障局、市農委、市商務局、市扶貧辦）

六、活動要求

（一）切實加強組織領導。成立由市政府分管負責同志擔任組長的市“接您回家”活動協調小組（名單附后），并將此項工作納入就業工作評價體系。各縣區政府、管委會也要成立相應組織，把此項活動作為2019年春節前后一項中心工作，擺上重要議事日程。

（二）精心制定工作方案。各牽頭單位要按照總體方案要求，結合自身實際，分解目標任務，明確時間節點，倒排工作日程，科學制定各項具體活動子方案并精心組織實施，認真履行工作職責，及時反饋有關問題，形成務實高效、協調聯動的良好工作合力。

（三）努力營造輿論氛圍。各地各有關部門要精心制定宣傳方案，全方位、多角度宣傳池州、推介池州；通過制作主題宣傳片、推送微信軟文、網絡新聞媒體宣傳等多種方式，直觀展現近年來池州經濟社會發展的新變化、促進創業就業的新機遇，引導返鄉農民工等各類人員堅定回家創業的新愿景。

（四）確保活動安全有序。各地各有關部門要提前制定各項應急預案，確保各項活動安全有序。市“接您回家”協調小組辦公室要加強督促檢查，定期通報各地各有關部門工作進展情況。各牽頭單位要及時報告工作情況，活動結束后要認真總結，并于2019年3月25日前形成書面總結材料報市“接您回家“活動協調小組辦公室（聯系人：陳勝昔；聯系方式：3219210；郵箱：2837385764@qq.com）。

（五）強化資金支持保障。各地各有關部門要綜合運用購買服務、自主運作等形式，支持“接您回家”服務機構建設，為廣大在外農民工、高校畢業生、企業家等提供優質服務；同時，認真落實省財政廳、省人力資源社會保障廳《基本就業創業服務成果范圍（試行）》（財社〔2017〕541號），為活動提供資金保障。

（六）常態推進系列服務。各地各有關部門要注重加強常態化工作的開展，精準掌握外出務工人員返鄉動態信息，在端午節、中秋節、國慶節等外出務工人員返鄉較集中的節假日期間，結合工作實際，因時因地制宜，組織開展特色系列活動，引導更多的勞動者就地就近就業，支持更多的在外成功人士回鄉創業興業。