根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和《住房公積金統(tǒng)計(jì)管理辦法》（建金〔2015〕136號(hào)）要求，宣城市住房公積金管理中心編制并按期公布了《宣城市住房公積金2017年年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“年報(bào)”），全面披露了2017年宣城市住房公積金業(yè)務(wù)運(yùn)行情況及制度執(zhí)行情況，現(xiàn)解讀如下：

一、公積金繳存呈現(xiàn)的特點(diǎn)

1、實(shí)繳單位、實(shí)繳職工數(shù)穩(wěn)步增長，為貫徹落實(shí)規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金比例政策，公積金繳存額因政策調(diào)整略有下降

隨著公積金歸集擴(kuò)面工作的推進(jìn)，越來越多的單位和職工加入到了住房公積金制度中來，歸集范圍的擴(kuò)大，讓更多的人享受到了住房公積金的優(yōu)惠政策。住房公積金實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)連年增長。2017年繳存單位3427家，凈增273家；實(shí)繳職工13.8萬人，凈增0.77萬人；繳存額19.13億元，同比下降8.07%；繳存總額158.04億元，同比增長13.77%。

2、中低收入職工群體為繳存主力

本市住房公積金實(shí)繳職工，中低收入群體占98.65%，高收入群體占1.35%。

3、實(shí)繳單位中，“非公單位”占比呈逐年上升趨勢(shì)

近年來，通過加大對(duì)公積金政策的宣傳，越來越多的非公單位（含外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等）意識(shí)到公積金優(yōu)惠政策對(duì)單位發(fā)展的推動(dòng)作用，既可以維護(hù)職工的合法權(quán)益，又可吸引人才維持人員穩(wěn)定提高單位的競(jìng)爭(zhēng)力，都主動(dòng)為職工繳存公積金。實(shí)繳單位按性質(zhì)分，2015年-2017年非公單位占比從27.23%上升至30.61%。2017年新開戶職工按所屬單位性質(zhì)分，非公單位占比高達(dá)66.59%。

二、公積金提取呈現(xiàn)的特點(diǎn)

1、公積金提取額逐年增長，占同期歸集額的比例增高。2017年提取19.87億元，同比增長9.12%，占同期繳存額的103.87%。

2、支持職工住房消費(fèi)需求。公積金提取額中，住房消費(fèi)類提取額連年增長，占比增高，為職工購房提供了資金支持。2017年住房消費(fèi)類提取16.46億元，占同期提取額的82.84%（購買、建造、翻建、大修自住住房占42.41%，償還購房貸款本息40.1%，租賃住房0.33%）；非住房消費(fèi)提取占17.16%（離退休提取占13.48%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位解除勞動(dòng)關(guān)系占1.54%，戶口遷出或出境定居占0.75%，其他占1.39%）。

三、公積金貸款呈現(xiàn)的特點(diǎn)。

1、“深挖內(nèi)部潛力，多種方式借助外力”公積金貸款發(fā)放創(chuàng)歷史新高。受房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)升溫和各項(xiàng)去庫存政策的影響，中心資金使用量增長迅猛，資金流動(dòng)活躍，出現(xiàn)了暫時(shí)流動(dòng)性緊張，為滿足職工購房貸款的合理資金需求，采取了多種措施：一方面，通過加酋長積金歸集力度，全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排使用資金，釋放結(jié)余資金；另一方面，經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)，申請(qǐng)短期信用貸款、開辦“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款業(yè)務(wù)等方式全力籌措資金，做到應(yīng)貸盡貸。2017年為5832戶家庭發(fā)放公積金貸款15.57億元。

2、貫徹“房子是用來住的，不是用來炒的”，全力解決普通職工的住有所居問題。2017年為解決職工購房剛性需求，發(fā)放首次公積金貸款4651筆12.09億元；為解決職工改善性住房需求，發(fā)放二次公積金貸款1181筆3.48億元，停止發(fā)放第三次公積金貸款。貸款職工中，高收入群體占0.53%，中低收入群體占99.47%。貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占20.39%，90-144（含）平方米占71.72%，144平方米以上占7.89%。

3、貸款逾期率較低，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金充足，風(fēng)險(xiǎn)控制良好，資產(chǎn)安全運(yùn)行。2017年末住房公積金個(gè)人住房貸款逾期額142.98萬元，逾期率0.27‰，低于全省規(guī)定逾期率1‰的標(biāo)準(zhǔn)；與同期相比，逾期額及逾期率實(shí)現(xiàn)雙降。年末個(gè)人住房貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為1.64%，全年未使用貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞帳。

四、增值收益呈現(xiàn)的特點(diǎn)

1、隨著公積金貸款量的增長，公積金業(yè)務(wù)收入呈增長態(tài)勢(shì)，同時(shí)因資金使用量的增長、公積金結(jié)余資金的減少，委托貸款利息收入成為業(yè)務(wù)收入的主要來源。2017年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入16655.58萬元，同比增長16.05%，其中委托貸款利息收入16263.2萬元，占同期收入的97.64%。

2017年業(yè)務(wù)收入分類（萬元）

2、受職工賬戶結(jié)息利率調(diào)整、融資成本增加等各項(xiàng)因素影響業(yè)務(wù)支出增加。2017年業(yè)務(wù)支出9213.9萬元，同比增長16.05%。增長原因主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一、根據(jù)《關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機(jī)制的通知》，職工住房公積金賬戶存款利率，由按照歸集時(shí)間執(zhí)行活期和三個(gè)月整存整取基準(zhǔn)利率，調(diào)高為統(tǒng)一按一年定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，目前為1.5％，2017年公積金存款利息支出7174.9萬元；二、為滿足職工購房的合理資金需求，緩解暫時(shí)資金流動(dòng)性緊張，2017年中心開辦的短期融資業(yè)務(wù)、“公轉(zhuǎn)商”貸款業(yè)務(wù)等，增加融資成本1460.16萬元，占同期業(yè)務(wù)支出的15.85%。

3、增值收益穩(wěn)中有升。2017年實(shí)現(xiàn)收益7441.68，同比增加43.83萬元，增長0.59%，增長收益率1.58%，同比增加0.02個(gè)百分點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)增值收益最大化，最大限度的減少融資成本增加帶來的影響，通過加強(qiáng)內(nèi)部資金管理，整合人力資源，規(guī)范與銀行的合作關(guān)系等方式，向管理要效益：一、在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用資金，加速資金周轉(zhuǎn)，安排好銀行融資與公積金貸款發(fā)放的銜接工作，盡量縮短資金在銀行賬戶的停留時(shí)間，最大限度的減少融資成本；二、加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，實(shí)行綜合全能柜員制，實(shí)現(xiàn)公積金繳存、提取、貸款、劃轉(zhuǎn)、查詢和變更等各項(xiàng)業(yè)務(wù)一體化受理辦結(jié)，將原由銀行承擔(dān)的歸集業(yè)務(wù)改由中心綜合柜員統(tǒng)一辦理，此舉全年節(jié)約歸集手續(xù)費(fèi)210萬元；三、理順與公積金業(yè)務(wù)承辦銀行的合作關(guān)系，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，制定《受托銀行業(yè)務(wù)考核辦法》，對(duì)合作銀行開展業(yè)務(wù)考核，全年節(jié)約貸款手續(xù)費(fèi)239萬元。